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美媒:美国放任债务增长,欧洲赤字显著收窄

参考消息网11月2日报道 据美国《华尔街日报》网站10月22日报道,在整个新冠疫情期间以及随后俄乌冲突爆发的这段时间里,美国和欧洲都在大量借债。如今,随着那些迫在眉睫的紧急事件已经被甩在身后,分歧也随之出现:美国继续放任赤字增长,而欧洲的赤字则有望显著收窄。

报道称,这与十年前形成了鲜明对比。当时全球金融危机导致赤字增加,使得欧元区的一些成员国陷入违约的边缘。那次事件的教训,再加上欧元区的规则,已经迫使欧洲政府有了一定的自律,这种自律眼下在美国身上则完全看不到。

但欧洲政府并没有因此获得太多赞誉。过去一个月来,全球政府债券的收益率都有所上升。尽管有许多因素在起作用,包括各国央行努力降低通胀,但另一个关键因素是美国的赤字。

美国政府10月20日表示,其赤字在截至9月30日的一年内增至1.7万亿美元,占国内生产总值的6.3%,而上年的赤字为1.4万亿美元,占国内生产总值的5.4%。

国际货币基金组织在10月早些时候发布的预测中预计,美国各级政府的赤字在2024年和2025年将达到国内生产总值的7.4%。

但欧洲的情况则不同。国际货币基金组织预计,欧元区各国政府的总和赤字将从2022年占国内生产总值的3.6%下降至今年的3.4%,2024年将进一步下降至2.7%。

十年前陷入危机的国家预算赤字预计将大幅缩小。希腊的赤字预计将从去年占国内生产总值的2.3%下降至1.6%,而葡萄牙预计将从0.4%下降至0.2%。爱尔兰预计将连续第二年实现预算盈余。意大利和法国等国的赤字仍然约占5%。

巴克莱银行的首席经济学家克里斯蒂安·凯勒说:“路径的分歧真的非常明显。美国似乎没有作出任何努力来减少支出或增加收入。”

如果这些预测被证实,欧洲政府就不再是世界债务增长的主要推动因素了。国际货币基金组织估计,未来几年政府债务的增幅相当于经济产出的1个百分点,但几乎完全是由于美国和中国导致的。如果没有它们,债务负担将会下降。

十多年前,欧洲是全球忧虑政府债务不断增长的焦点。希腊、葡萄牙、爱尔兰和塞浦路斯得到了救助;希腊的部分债务违约。那场危机通过救助计划和欧洲央行的支持得到了解决,大多数欧洲国家的政府赤字已经减少,随后疫情开始。

相比之下,美国的赤字从2016年开始超过欧洲国家的赤字,疫情期间更是大量借钱。关键是美国似乎没有一个缩小赤字的路径:拜登政府提出的增税计划遭到了国会中的共和党和一些民主党人的反对,而共和党则寻求削减开支,而这是拜登政府无法容忍的。

欧盟预算规则的大框架是在1993年制定的,是为欧元铺平道路的《马斯特里赫特条约》的一部分,规定预算赤字不得超过国内生产总值的3%。这些规则在2020年被暂停执行,以便让政府应对疫情,俄乌冲突后继续暂停执行,以支持家庭应对能源价格上涨。结果,赤字扩大,债务增加。

欧洲赤字的预期下降主要反映了应急支持措施的逐渐退出。

但除此之外,对债务危机的痛苦记忆可能是欧洲各国政府对于赤字的上升更加抵触的原因。

欧盟负责执行预算规则的瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯在17日的新闻发布会上说:“我们需要让公共财政回到正轨。财政政策需要保持审慎。”

欧洲各国政府不希望规则与疫情前完全一致。一个重要的反对意见是,这些规则并未限制日常支出,反而促使政府对于促进长期增长的投资缩手缩脚,包括欧洲经济的绿色转型。一些政府希望新规则能豁免某些类型的投资支出,而其他政府则认为这将使规则过于宽松。由于尚未就改革规则达成共识,2024年它们可能将继续承受旧规则的约束。

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